山东实施Z严生态环境损害赔偿制度 “痛”才懂“保”

山东省将实施zui严的生态环境损害赔偿制度，让破坏环境者真正感到“痛”。山东省环保厅14日召开新闻发布会，专门解读近日颁行的《山东省生态环境损害赔偿制度改革试点工作实施方案》(以下简称《实施方案》)。 

　　山东省正处于工业化、城镇化快速发展阶段，环境保护形势严峻，生态环境损害事件时有发生，而山东生态环境损害赔偿等方面的制度并不完善，影响污染者担责。山东省环保厅政策法规处处长严卫解读说，原有的生态环境损害赔偿主要侧重于环境污染导致的人身、财产损害的赔偿，尚未对其他生态环境本身损害赔偿作出规定。山东生态环境损害赔偿制度是实现损害担责、弥补制度缺失、履行法定职责的需要，对于提高违法成本、抑制恶性环境事件发生、确保受损害的公私权益得到有效保障。

　　“赔偿只是保障恢复的手段，将生态环境恢复到损害发生之前才是核心目的。”严卫表示，生态环境关系到每个人，生态环境损害赔偿制度的实施能打破环境恢复政府全额买单的困局，谁污染谁负责，让破坏者感到“疼”。

　　记者阅读《实施方案》时发现，生态环境损害赔偿范围包括清除污染的费用、生态环境修复费用、生态环境修复期间服务功能的损失、生态环境功能*性损害造成的损失以及生态环境损害赔偿调查、鉴定评估、生态环境损害修复后评估等合理费用。

　　据严卫介绍，为确保生态环境尽快恢复，《实施方案》还要求加强生态环境修复与损害赔偿的执行和监督，对生态修复效果及时进行评估验收，并对生态环境损害赔偿款项使用情况进行监督，将生态环境损害调查、鉴定评估、赔偿、诉讼裁判文书、生态环境修复效果报告、生态环境损害赔偿款项使用情况向社会公开，接受公众监督。

　　当天的新闻发布会还明确将济南市章丘区“10•21”重大非法倾倒危险废物事件作为山东*生态环境损害赔偿制度试点案例。该事件共造成4人中毒死亡，生态环境损害费用超2亿元人民币，根据新实施的生态环境损害赔偿制度，涉案企业除了承担刑事责任以外，还要负责赔偿受损害的环境。